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          專家把脈臨安鄉村運營 助力打造鄉村運營樣板典范
          http://www.1212cc.com 城經網 時間:04-17 來源:城經網

           

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            4月16日,由浙江省鄉村振興與鄉村旅游應用技術協同創新中心、杭州市臨安區文化和廣電旅游體育局主辦的臨安鄉村運營專家圓桌會在杭州市臨安區龍門秘境村落景區舉行。臨安聚焦鄉村運營的運營主體、政府賦能、可持續發展、資源保障、運營模式、主體地位、考核、理念、盈利、挑戰、招引十一個主題,向來自浙江省咨詢委鄉村振興部、浙江省文化和旅游廳、浙江省旅游職業學院、浙江省農業科學院等單位的專家尋策問計。

           

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            近年來,杭州市臨安區在浙江省率先推出“村落景區運營”,有效激活了鄉村發展的內生動力,受到浙江省委省政府主要領導的充分肯定。今年2月,國家鄉村振興局正式成立,標志著國家“三農”工作重心向全面推進鄉村振興轉移。如何在新的鄉村發展時期中進一步全面高質量推進鄉村運營,臨安把需要重點突破的工作領域凝聚成十一個主題,直指鄉村運營的核心難題和困惑,并召集權威專家為其答疑解惑,顯現出臨安打造鄉村運營樣板典范的決心和擔當。

           

            “鄉村運營是個系統化的大課題,不可一蹴而就,希望借助此次專家圓桌會,好好地探討臨安模式的未來之路,為全省乃至全國形成可持續、可復制的經驗。”臨安區文化和廣電旅游體育局副局長陳偉洪表示。

           

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            原浙江省政協秘書長、浙江省咨詢委鄉村振興部部長陳榮高列舉了不同運營主體的三個鄉村的成功案例,闡釋他對鄉村運營中運營主體問題的理解:“金華市金東區瑣園村由村委會進行運營,依托保存完善的古民居,融入婺劇、金華道情等文化元素,在市場大受歡迎;桐廬蘆茨村以村民為主體經營農家樂和民宿等業態,打通了‘兩山轉化’的通道;縉云型坑村則通過商業運作,打造了集文化、農事、康養等一體的特色畬族村。三個村的運營主體雖有不同,但都取得了不錯的運營成效,關鍵原因是這些鄉村在運營過程中既能發揮政府的主導力量,為鄉村發展提供基礎設施建設、人才招引、項目招商等支持,也能激發市場主體的積極性,為鄉村的市場運營、品牌打造、游客招引等貢獻力量。因此,鄉村運營要從頂層設計入手,做好明確分工,形成政府主導、市場主體的協同作用機制,才能發揮事半功倍的效用。”

           

            “鄉村運營的可持續發展離不開資源、業態、產品、市場、經濟收入這幾個維度,臨安的鄉村運營團隊可著重考慮這幾方面工作。”浙江省鄉村振興與鄉村旅游應用技術協同創新中心主任徐云松表示,臨安鄉村資源豐富,如何深度挖掘鄉村資源,并開發成產品是關鍵,也是鄉村運營者最該關注的問題。在挖掘資源打造產品的過程中,布局豐富業態既能起到促進作用,還能有效提高產品的經濟轉化效益,筑牢鄉村的產業基礎。農村的基礎是農業,臨安應對外引進社會化農業,并將農業與其他產業進行融合,圍繞農業撬動農業,釋放更大的經濟效益,做好“三農事業”。在此過程中,臨安還需特別注意處理好運營團隊與當地農民的關系,打好跟農民的感情牌、跟村集體的經濟牌,團結更廣泛的力量共建鄉村。

           

            浙江農業科學院研究員張明生表示,鄉村運營的模式可分為能人治理型、村莊公司型、鄉村運營師主導型、職業經理人型和企業主導型,縱觀臨安的發展模式,涵蓋了以上所有類型,但臨安又在制度、機制、模式上有所創新。制度上,臨安充分調動村集體力量發展鄉村,龍門秘境村落景區就是由3個村共建的;機制上,臨安成立了工作專班和專家團隊,隨時為鄉村運營答疑解難;模式上,臨安因地制宜,以有利村集體經濟壯大、有利村民增收、有利可持續發展為導向,根據每個村的實際情況實施不同的運營模式。建議臨安在今后的工作中還要在協調好運營商、村民、村集體等各方利益的同時,關注政府利益,即鄉村運營對社會和諧、環境美化等社會效益的提升。

           

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            浙江大學城市學院副教授胡斌提出可借鑒國外的成功經驗為政府賦能鄉村運營工作提供參考。他表示,韓國在發展鄉村旅游的過程中,政府向全社會公開招聘鄉村事務長,負責鄉村旅游的開發、運營、管理等工作,政府承擔大部分費用,并為鄉村事務長制度配備整套的人才培養機制。韓國還由政府出資,面向高校及企業,為鄉村招引駐村項目開發商,并對運營一段時間后考核不通過的開發商予以追回投資。此外,韓國政府還鼓勵金融企業開發設計適用于鄉村旅游的保險產品,以保障游客人身安全和鄉村運營主體的積極性。從中國的實際出發,政府主要是通過政策引導的方式,從土地、金融、稅收、人才培育、營銷推廣等方面為鄉村運營提供支持,他建議臨安重點考慮從這幾方面出臺更加針對性的政策為鄉村運營賦能。

           

            原黃山市旅委副調研員錢昌欣認為,鄉村運營是鄉村振興大背景下鄉村尋求發展的有效路徑,考核是把握路徑方向正確的保障,是鄉村運營的“指揮棒”。市場化發展不意味著放任不管,政府應該通過考核手段,牢牢把握產業興旺的發展方向,對鄉村運營商進行規范、督促和把關,同時也要形成考核各級政府賦能鄉村運營成效的機制。政府主體要借助考核對運營商設立一定的門檻,為鄉村篩選有文創策劃能力、有集聚資源能力、有市場運作能力、有鄉村情懷的運營商;考核的內容要圍繞產業振興鄉村,才有利于盤活資源、帶動經濟;考核的評估標準要盡可能量化,減少定性評價,用市場的眼光去衡量運營績效,減少對運營商的行政化要求;要把考核的思維貫穿于工作推進的全過程中,及時發現問題,把握正確方向。

           

            此外,浙江省鄉村振興與鄉村旅游應用技術協同創新中心執行主任葉樂安,黃山市職業技術學院旅游系黨總支書記吳東方,浙江遠見旅游集團規劃研究院院長孔長耿,浙江農林大學園林學院環境藝術系主任斯震,浙江旅游職業學院教授、浙江省文化和旅游廳法律顧問傅林放,深澳百匠慢生活態文化綜合體項目發起人、杭州裕禧文化旅游發展有限公司總經理宋凱等專家也分別從自身工作經歷和認識出發,分享了對于鄉村運營的系列建議。

           

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            “聽完眾多專家高屋建瓴的發言,我深感此次會議開得既及時又非常有必要,這不僅僅是對鄉村運營模式的一次剖析,更重要的意義在于為鄉村運營過程中出現的痛點難題,尋找解決的答案。”浙江省文化和旅游廳一級調研員吳健芬表示,希望以此次圓桌會為契機,臨安能形成常態化的專家研討機制,搭建鄉村運營經驗溝通交流分享平臺,總結一批不同模式的鄉村運營案例和典范,建立科學有效的動態評價考核機制,培育一批專業機構和運營團隊,讓臨安的鄉村成為浙江“走在前列、永立潮頭”、打造“共同富裕示范區”的鮮明窗口。浙江省文化和旅游廳也將為臨安的實踐提供最大力度的支持。(謝逸楷)

           

           

          關鍵詞:鄉村,運營,旅游,政府,浙江省,考核,主體,文化,模式,發展
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